Αξιολόγηση Εκπαιδευτικού Έργου

Αξιολόγηση Εκπαιδευτικού Έργου

Στις 31-03-2010 το Υπουργείο Παιδείας, με το υπ’ αριθμ. 37100/Γ1 έγγραφό του, γνωστοποιεί στους Περιφερειακούς Διευθυντές Εκπαίδευσης, στους Προϊσταμένους Επιστημονικής και Παιδαγωγικής Καθοδήγησης και στους Σχολικούς Συμβούλους την πρόθεσή του να προχωρήσει στην «αυτοαξιολόγηση της σχολικής μονάδας». Οι επιλεγμένες σχολικές μονάδες θα έπρεπε να «αναπτύξουν διαδικασίες προγραμματισμού και αποτίμησης της ποιότητας του παρεχόμενου εκπαιδευτικού έργου και στη συνέχεια θα διαμορφώσουν, θα υλοποιήσουν, θα παρακολουθούν και θα αξιολογήσουν Σχέδια Δράσης με στόχο την ανάπτυξη και βελτίωση της σχολικής μονάδας» Στο δεκατετρασέλιδο συνοδευτικό υλικό για την αυτοαξιολόγηση του εκπαιδευτικού έργου προτείνονται ως τομείς – πεδία διερεύνησης τα:

·        Μέσα και Πόροι της Σχολικής Μονάδας (υλικοτεχνική υποδομή οικονομικοί πόροι, ανθρώπινο δυναμικό)

·        Διοίκηση Σχολικής Μονάδας

·        Κλίμα και Σχέσεις μεταξύ των παραγόντων της εκπαιδευτικής κοινότητας

·        Εκπαιδευτικές Διαδικασίες (διδακτική και μαθησιακή διαδικασία, αξιολόγηση μαθητών)

·        Εκπαιδευτικά Αποτελέσματα (φοίτηση, επίδοση, διαρροή κλπ.)

Εξαιρετικό ενδιαφέρον παρουσιάζουν και τα ενδεικτικά κριτήρια ποσοτικής και ποιοτικής αποτίμησης των δεικτών που προτείνονται. Ανάμεσά τους: η ανταπόκριση των επιστημονικών και επαγγελματικών προσόντων ως προς την εφαρμογή καινοτομιών, η αναλογία εσόδων ανά μαθητή(!), το αν ο Σύλλογος Γονέων & Κηδεμόνων ενισχύει οικονομικά το σχολείο, ο αριθμός των ημερών κανονικής πραγματοποιηθείσας λειτουργίας του σχολείου σε μηνιαία & ετήσια βάση, ο αριθμός των συνεδριάσεων κατά θέμα και ο χρόνος συνεδρίασης του Συλλόγου Διδασκόντων, το αν η κατανομή των εργασιών και η ανάληψη ευθυνών γίνεται σύμφωνα με τις ιδιαίτερες ικανότητες, δεξιότητες και εμπειρίες του καθενός (εκπαιδευτικών και μαθητών), αν αξιολογείται η ποιότητα συνεργασίας με το σύλλογο γονέων και κηδεμόνων, αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο η συνεργασία μεταξύ σχολείου, συλλόγου γονέων και σχολικής επιτροπής έχει συμβάλλει θετικά στην εικόνα του σχολείου στην τοπική κοινωνία, το ποσοστό τήρησης ωρολογίου προγράμματος ανά γνωστικό αντικείμενο και ανά τμήμα, η ποσοστιαία επίτευξη στόχων του Προγράμματος Σπουδών ανά γνωστικό αντικείμενο και ανά αριθμό μαθητών, η διαμόρφωση αρχείων (κυρίως ηλεκτρονικών) που αφορούν στη χαρτογράφηση των διδακτικών υποχρεώσεων αλλά και των πρωτοβουλιών του κάθε εκπαιδευτικού κ.α.

Στις 05-05-2010 το Υπουργείο επανέρχεται με νέα εγκύκλιο (50313/Γ1) που αφορά στην «αξιολόγηση του ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ της σχολικής μονάδας» η οποία είναι προγραμματισμένο να ξεκινήσει από την επόμενη σχολική χρονιά. Και όλα αυτά πριν καν ψηφιστεί το πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας.

Στις 11-05-2010 ψηφίζεται το πολυνομοσχέδιο για την «Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού – καθιέρωση κανόνων αξιολόγησης και αξιοκρατίας στην εκπαίδευση και λοιπές διατάξεις». Στο εν λόγω πολυνομοσχέδιο στο άρθρο 32 προβλέπονται:

·        Στην παρ.3 «Το πρόγραμμα δράσης και η έκθεση αξιολόγησης, τα οποία καταρτίζονται με ευθύνη του διευθυντή της σχολικής μονάδας σε συνεργασία με το σύλλογο διδασκόντων και τους σχολικούς συμβούλους, γνωστοποιούνται στους μαθητές και στο σύλλογο γονέων, δημοσιεύονται στο διαδίκτυο…»

·        Στην παρ.7 «Την αξιολόγηση της δράσης των σχολικών μονάδων κατά τις διατάξεις του παρόντος άρθρου ακολουθεί η αξιολόγηση των εκπαιδευτικών, η οποία πραγματοποιείται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις»

Ποιες είναι όμως οι… ισχύουσες διατάξεις; Ο Ν. 2986/2002 που στο άρθρο 5 παρ.2 εδάφια (α) και (ε) ορίζει ότι «η αξιολόγηση είναι περιοδική και αφορά όλους τους εκπαιδευτικούς πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης… για μονιμοποίηση και υπηρεσιακή εξέλιξη,… και για κάθε άλλη περίπτωση που ήθελε κριθεί αναγκαία»!

Είναι ολοφάνερο ότι τα πράγματα για το Υπουργείο είναι εξαιρετικά απλά. Δεν αξιολογείται κανένας τομέας ευθύνης της πολιτείας (Χρηματοδότηση, αναλυτικά προγράμματα, βιβλία, κτήρια, μισθοί…). Την τακτοποίηση του χάους την επωμίζονται οι  εκπαιδευτικοί. «Δεσμεύονται για την υλοποίηση προγραμμάτων βελτίωσης και Σχεδίων Δράσης» και αναλόγως αξιολογούνται.

Η αξιολόγηση των σχολικών μονάδων και των εκπαιδευτικών σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις (σύνδεση αξιολόγησης – μισθολογικής εξέλιξης) αποδεικνύει περίτρανα πως η αυτοαξιολόγηση αποτελεί το πρώτο βήμα για την αξιολόγηση - χειραγώγηση των εκπαιδευτικών

Η Δ.Α.Κ.Ε./Π.Ε. από την ίδρυσή της μέχρι και σήμερα ποτέ δεν αρνήθηκε την αξιολόγηση του εκπαιδευτικού έργου και των εκπαιδευτικών.

Εκφράζει, όμως, την κατηγορηματική της αντίθεση στην αξιολόγηση – χειραγώγηση των εκπαιδευτικών.

Η όλη προσπάθεια εκπαιδευτικής αξιολόγησης πρέπει να στηρίζεται σε ένα πλέγμα σαφών και συγκεκριμένων εκπαιδευτικών σκοπών. Πρέπει να αξιολογούνται όλοι οι παράγοντες και συντελεστές της εκπαιδευτικής λειτουργίας (μαθητές, εκπαιδευτικοί, διοικητικό και εποπτικό προσωπικό, υποδομή, υλικά μέσα, βιβλία, προγράμματα, υπηρεσίες στήριξης κλπ.) στα πλαίσια ενός ενιαίου συστήματος διαδικασιών.

Η αξιολόγηση ΟΛΩΝ των παραγόντων της εκπαιδευτικής διαδικασίας πρέπει να έχει ως στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης.

Το προϊόν της αξιολόγησης των εκπαιδευτικών να λαμβάνεται υπόψη ΜΟΝΟ για την ανάδειξη των στελεχών της εκπαίδευσης και σε καμιά περίπτωση δεν πρέπει να συνδέεται με τη μισθολογική εξέλιξη των εκπαιδευτικών.

                                                                Από τη Δ.Α.Κ.Ε./Π.Ε.

Μετεκπαίδευση: Σε πορεία απαξίωσης…

Μετεκπαίδευση: Σε πορεία απαξίωσης…

Η μετεκπαίδευση αποτελεί κατάκτηση για τον κλάδο και συμβάλλει στην ποιοτική αναβάθμιση της εκπαίδευσης.

Το Υπουργείο Παιδείας, όμως, φαίνεται να έχει αντίθετη άποψη και οδηγεί το θεσμό της Μετεκπαίδευσης σε σταδιακή υποβάθμιση.

Αλήθεια:

·      γιατί καθυστερεί η έκδοση των αποτελεσμάτων για την εισαγωγή στα διδασκαλεία; Σκοπεύει το Υπουργείο να μειώσει τον αριθμό των θέσεων των εισακτέων από τις 740 που έχουν προκηρυχθεί, προκειμένου να μη χρειαστεί να προβεί στην αναπλήρωση των κενών που θα προκύψουν;

·      γιατί υποβαθμίζει τον Τίτλο του Διδασκαλείου Εκπαίδευσης για την επιλογή στελεχών σε 2 μονάδες από 4 που ήταν; Εξισώνει, αριθμητικά, τα 2 χρόνια υποχρεωτικής φοίτησης στα Διδασκαλεία μετά από εξετάσεις με τις 48 ώρες επιμόρφωση στις Τ.Π.Ε. που προβλέπονταν από ένα Τεχνικό Δελτίο;

·      γιατί δε διαψεύδει τις φήμες για κατάργηση της Μετεκπαίδευσης;

Η ΔΑΚΕ/ΠΕ πιστεύει ότι η μετεκπαίδευση αποτελεί ένα σημαντικό και απαραίτητο θεσμό για την εκπαίδευση. Τίθεται, όμως, επιτακτικά το αίτημα της αναβάθμισης τόσο της ποιότητας του περιεχομένου των σπουδών, όσο και του είδους των αντικείμενων που εμπεριέχονται στα προγράμματά της. Είναι, επίσης, αναγκαία η αναβάθμιση του τίτλου που χορηγεί στους μετεκπαιδευόμενους.    

Προτείνουμε:

1.     Την ίδρυση Διδασκαλείων Μετεκπαίδευσης σε όλα τα Παιδαγωγικά Τμήματα, δίνοντας παράλληλα τη δυνατότητα μετεκπαίδευσης σε αυτά και των εκπαιδευτικών ειδικοτήτων Π.Ε.

2.     Την αναβάθμιση της μετεκπαίδευσης ως προς το επίπεδο των σπουδών με τη δημιουργία κατευθύνσεων:

2.1.              Διοίκηση – Οργάνωση εκπαίδευσης

2.2.              Νέες τεχνολογίες  στην εκπαίδευση

2.3.              Διδακτική Μεθοδολογία - Σύγχρονες τάσεις Παιδαγωγικής

2.4.              Σχολική Ψυχολογία 

2.5.              Ειδική Αγωγή

3.     Την αναβάθμιση του τίτλου σπουδών.

4.     Η μετεκπαίδευση να παραμείνει μια και ενιαία τόσο για τους πτυχιούχους Παιδαγωγικών Ακαδημιών όσο και για τους πτυχιούχους Παιδαγωγικών Τμημάτων και να αποτελεί ενδοϋπηρεσιακή υπόθεση, δηλαδή να είναι δικαίωμα των εν ενεργεία εκπαιδευτικών.

5.     Η διαδικασία επιλογής των εκπαιδευτικών να πραγματοποιείται με αδιάβλητο διαγωνισμό, με ευθύνη του ΥΠΕΠΘ, σε συνεργασία με τα Παιδαγωγικά Τμήματα και τη Δ.Ο.Ε.

                                                                Από τη Δ.Α.Κ.Ε./Π.Ε.

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΑΙΡΕΤΟΥ ΚΥΣΠΕ Β. ΠΑΛΗΓΙΑΝΝΗ

ΠΑΛΗΓΙΑΝΝΗΣ ΒΑΣΙΛΗΣ

ΑΙΡΕΤΟΣ ΚΥΣΠΕ

ΤΗΛ. 6974 750409                                                                         

FAX: 210 3442287                                                                                     Αθήνα, 01/05/2010

ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ

Α. Απίστευτα κι όμως αληθινά: Το πρωί ψηφίζουν νόμους, το βράδυ τους καταργούν… – Β. Μεταθέσεις-Αποσπάσεις Εκπαιδευτικών - Γ. Επιλογή Προϊσταμένων Επιστημονικής Παιδαγωγικής Καθοδήγησης Π.Ε.

Α. Απίστευτα κι όμως αληθινά: Το πρωί ψηφίζουν νόμους, το βράδυ τους καταργούν…

α) Στις 15-3-2010 ψηφίστηκε από τη Βουλή των Ελλήνων ο Ν.3833/2010 όπου στο άρθρο 11 παρ. 8 προβλέπεται: «Από τη δημοσίευση του παρόντος δεν επιτρέπεται η απόσπαση εκπαιδευτικού προσωπικού σε θέσεις χωρίς πλήρη εκπαιδευτικά και διδακτικά καθήκοντα. Με ευθύνη του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, οι υφιστάμενες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος αποσπάσεις εκπαιδευτικών μειώνονται υποχρεωτικά κατά πενήντα τοις εκατό (50%), το αργότερο μέχρι τις 30 Αυγούστου 2010.»

Με βάση το άρθρο 31 παρ. 6 του πολυνομοσχεδίου που κατατέθηκε και συζητείται στη Βουλή, καταργείται η παραπάνω διάταξη. Γιατί άραγε; Τι μεσολάβησε και άλλαξε γνώμη η πολιτική ηγεσία; Εγκατέλειψε την επικοινωνιακή πολιτική και κατανόησε πως οι αποσπάσεις στους φορείς, στα γραφεία εκπαίδευσης και στο Υπουργείο πραγματοποιούνται για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών των υπηρεσιών και όχι για την εξυπηρέτηση των εκπαιδευτικών; Αλήθεια, γιατί η Υπουργός στο πολυνομοσχέδιο δεν συμπεριέλαβε διάταξη έτσι ώστε οι αποσπάσεις στους φορείς και στην Κεντρική Υπηρεσία να πραγματοποιούνται με εισήγηση του ΚΥΣΠΕ; Μήπως κάποιοι πίεσαν να πραγματοποιούνται αυτές οι αποσπάσεις υπό τον πλήρη έλεγχο της πολιτικής ηγεσίας;

β) Στις 29-3-2010 ψηφίστηκε ο Ν. 3839/2010 όπου στο άρθρο 6 αναφέρεται: «Το Περιφερειακό Υπηρεσιακό Συμβούλιο Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Π.Υ.Σ.Π.Ε.) συγκροτείται από τον Περιφερειακό Διευθυντή Εκπαίδευσης και αποτελείται από: α) Τον διευθυντή πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, που αναπληρώνεται από προϊστάμενο γραφείου πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και σε περίπτωση έλλειψης από διευθυντή σχολικής μονάδας. β) Δύο εκπαιδευτικούς πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, με βαθμό Α΄, με τους αναπληρωματικούς τους, που υπηρετούν στην περιφέρεια του οικείου Π.Υ.Σ.Π.Ε., οι οποίοι επιλέγονται με κριτήριο τη μεγαλύτερη προηγούμενη διοικητική εμπειρία σε θέση στελεχών εκπαίδευσης. Σε περίπτωση ίσης διοικητικής εμπειρίας επιλέγεται ο εκπαιδευτικός με τη μεγαλύτερη πραγματική δημόσια υπηρεσία. Ως διοικητική εμπειρία, για την εφαρμογή του παρόντος, νοείται η υπηρεσία σε θέσεις διευθυντή σχολείου, προϊσταμένου γραφείου πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, προϊσταμένου διεύθυνσης πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και σχολικού συμβούλου πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης. γ) Δύο τακτικούς αιρετούς εκπροσώπους των εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης που αναπληρώνονται από δύο αναπληρωματικούς αιρετούς εκπροσώπους αυτών.» Με βάση το άρθρο 47 του πολυνομοσχεδίου καταργείται η διάταξη του Ν.3839/2010 και αντικαθίσταται ως εξής: «Δύο εκπαιδευτικούς με βαθμό Α΄ πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης που υπηρετούν στην περιφέρεια του οικείου ΠΥΣΠΕ και οι οποίοι επιλέγονται με τους αναπληρωτές τους μεταξύ των δεκαπέντε που κατά την ημερομηνία συγκρότησης κατέχουν τη μεγαλύτερη πραγματική διοικητική υπηρεσία σε θέσεις διευθυντή πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, προϊσταμένου γραφείου πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης ή διευθυντή σχολικής μονάδας πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης»

Γιατί άραγε; Τι άλλαξε σε ένα μήνα και μάλιστα τη στιγμή που ολοκληρώνεται η ανασυγκρότηση αυτών των συμβουλίων με βάση το Ν.3839; Μήπως διαπίστωσε η πολιτική ηγεσία ότι δεν πέτυχε τον έλεγχο των συμβουλίων στο 100%; Μήπως δεν αρκέστηκε στο γεγονός ότι Περιφερειακός Διευθυντής όρισε εκπαιδευτικούς με 17 και 16 χρόνια αντίστοιχα διοικητικής εμπειρίας ως αναπληρωματικά μέλη και τακτικά με 2 χρόνια ισοπεδώνοντας το πνεύμα του νόμου αλλά και την αξιοπρέπεια των εκπαιδευτικών;

Φαίνεται πως οι αντιδράσεις κάποιων για πλήρη έλεγχο των συμβουλίων οδήγησαν την πολιτική ηγεσία να προχωρήσει σε κατάργηση της προβλεπόμενης διαδικασίας με βάση το Ν.3839/2010, όπως άλλωστε έκανε και με την κατάργηση των αντίστοιχων διατάξεων του Π.Δ. 1/2003, και την αντικατάσταση με διάταξη που θα δίνει τη νομιμοφάνεια για πλήρη έλεγχο των συμβουλίων. Αλήθεια, ποιος θα περίμενε εν μέσω της μεγαλύτερης οικονομικής κρίσης της πατρίδας μας και της λήψης των πιο σκληρών και άδικων οικονομικών μέτρων εις βάρος, κυρίως, των Δημοσίων Υπαλλήλων, κάποιοι να ασχολούνται με τον κομματισμό και, ταυτόχρονα, για επικοινωνιακούς λόγους, να ευαγγελίζονται την αξιοκρατία; Μ’ αυτή τη νοοτροπία και πρακτική θα πραγματοποιηθούν και οι επιλογές στελεχών εκπαίδευσης;

Β. Μεταθέσεις - Αποσπάσεις Εκπαιδευτικών

Μεταθέσεις

Με βάση το πολυνομοσχέδιο, άρθρο 30, οι προτεινόμενες αλλαγές είναι πρόχειρες και αποσπασματικές και δεν απαντούν σε καμιά περίπτωση στο αίτημα του κλάδου για αλλαγή όλου του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τις μεταθέσεις των εκπαιδευτικών.

Αποσπάσεις

Με βάση το άρθρο 31 του πολυνομοσχεδίου, «ουδεμία απόσπαση πραγματοποιείται πριν καλυφθούν οι λειτουργικές ανάγκες της σχολικής μονάδας από την οποία αποσπάται ο εκπαιδευτικός και, ταυτόχρονα, εκπαιδευτικός της Π.Ε. που πλεονάζει στη σχολική μονάδα που ανήκει οργανικά αποσπάται σε άλλη σχολική μονάδα του ιδίου ΠΥΣΠΕ ή σε άλλη μονάδα αρμοδιότητας άλλου ΠΥΣΠΕ της ιδίας Περιφερειακής Διεύθυνσης.» Είναι να απορεί κανείς με τη διατύπωση των παραπάνω διατάξεων. Όπως προκύπτει, ο εκπαιδευτικός που θα αποσπάται από ένα ΠΥΣΠΕ σε άλλο ΠΥΣΠΕ θα είναι εξαρτώμενος από τη βούληση της υπηρεσίας να καλύψει το λειτουργικό κενό. Ενώ θα έπρεπε η υπηρεσία να προχωρά στην άμεση αποδέσμευση του εκπαιδευτικού αναλαμβάνοντας και την κάλυψη του λειτουργικού κενού που δημιουργείται.

Επίσης φανταστήκατε τι πρόβλημα θα δημιουργηθεί αν ο Περιφερειακός Διευθυντής κρίνει ότι συνάδελφος που υπηρετεί στην Κεφαλονιά πλεονάζει και τον αποσπά στην Κέρκυρα; Ή από τα Τρίκαλα στη Σκιάθο;

Αναμφισβήτητα το πολυνομοσχέδιο και με βάση τα παραπάνω είναι πρόχειρο και άδικο. Οι ατάκτως ερριμμένες και αποσπασματικές ρυθμίσεις του στοχοποιούν όλους τους εκπαιδευτικούς.

Γ. Επιλογή Προϊσταμένων Επιστημονικής Παιδαγωγικής Καθοδήγησης Π.Ε.

Μετά παρέλευση 4 μηνών, επιτέλους, συγκροτήθηκε το συμβούλιο επιλογής Σχολικών Συμβούλων Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης. Συνεδρίασε για πρώτη φορά με τη νέα σύνθεσή του στις 29-4-2010. Βασικό θέμα ήταν η επιλογή των προϊσταμένων των τμημάτων Επιστημονικής Παιδαγωγικής Καθοδήγησης Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης

Το συμβούλιο επέλεξε τους 13 Σχολικούς Συμβούλους για τις αντίστοιχες θέσεις με κατά περίπτωση κριτήρια. Άλλοι επιλέγηκαν με βάση επιστημονικά και άλλοι με βάση διοικητικά κριτήρια. Από τη στιγμή που οι επιλογές δε στηρίζονται σε αντικειμενικά, μετρήσιμα κριτήρια είναι εύλογο να αμφισβητούνται.

                                                                  Πάντα στη διάθεσή σας

 Παληγιάννης Βασίλης